在南京麒麟街道辦事處原址,幾臺大型挖掘機停在待拆大樓旁邊,幾十名工人站在機器旁,打算拆樓;在挖咖啡弄掘機與大樓之間,停著一輛城管行政執法車,幾十名穿著制服的城管盯在現場,不准施工。雙方劍拔弩張,火藥味十足。旁邊還停著警車,民警正在勸雙方不要動手。(11月5日《現代快報》)
  幾十名城管與一百多名施工方工人形成了對峙,而“釘子戶”原來是街道房屋二胎辦事處!由於彼此的衝突,連“看場”的警察也出現在拆遷現場。與一般的拆遷事件相比,這樣的場景實在比較少見。
  與以往稍有不同,這起“城管阻撓拆遷”事件中各方都不普通:被拆遷的是街道辦事處的大樓,拆遷方是市交通局派出的施工隊。出場者哪一方都沒有自甘示弱,各自看上去都理直氣壯,雖然還算不上非常高端的“神仙打負債整合架”的對抗戲碼,但是,全然不是常見的那種拆遷場面。當然,也正是因為拆遷中沒有了一方“驕橫”、另一方“悲情”的情景,才顯得更有看點。
  不費思量就可以清楚,這一次發生的拆遷事件肯定還是圍繞著拆遷補償的問題。通常而言,總是由於雙方的拆遷補償沒談妥,或者沒有落實到位,才使得拆遷工作進行不下去。但是,街道出於“依法維護權益”的目的,可以動用城管隊員阻撓拆遷施工,而對於一個一個“單澎湖民宿打獨鬥”的拆遷戶來說,如果遇到同樣的利益糾紛,又該採取怎樣的方式來表達呢?
  很多時候,在拆遷事件中經常看到“個人單挑”的“死磕”景象,激烈的甚至還發生過各種自殘的“身體抗爭”個案。與“眾多城管齊上陣”相比,個體與街道辦事處在利益保全方式上的不同,顯然不是出發點的差異,完全反映了兩者在利益維護能力上的強弱。本來,個體與組織的合法權益,都由統一的法律法規來界定和保障,可室內裝潢現實中存在的明顯差別,自然會讓普通公眾起碼在觀感產生質疑,公共組織的公信力也會就此有所削弱。
  還有一點令人費解的是,如同街道相關人士介紹的那樣,“街道集體收入有限,為了維持必要的開支,這筆拆遷補償款很重要。一分錢補償沒拿到,市交通局就派施工隊強拆,街道自然不答應。”也就是說,建設方與街道已經簽訂了拆遷補償協議,而且雙方又都不是為了個人利益,在拆遷和補償的履行上居然還會發生衝突。
  樂觀看,發生這樣的事情,可以理解成雙方在對接程序上存在“誤會”。那麼,這種工作上的差池,足以顯示出建設方依仗重大工程而表現出來的“傲慢”。長久以來,不管是負責重大工程的行政管理部門,還是直接從事建設的施工單位,或多或少會認為,重大工程是為了公共利益,因此在拆遷過程中急於求成,有意無意地忽略了個人和其他組織的利益和心理訴求,把工程進度凌駕於他人福祉之上。然而,又常常事與願違,造成許多不必要的社會矛盾。
  或許,由於街道辦事處與建設施工方都會在“大局意識”的主導下,坐下來,很快就談妥拆遷補償的相關事宜,城管參與阻止拆遷的案例也不會經常性地發生。不過,公眾從這起簡單的“神仙打架”中,可能會看到,在拆遷中到底該如何保護自身權益的更多方面。由此可見,消除公眾的權利保護隱憂,已經是拆遷工作需要關註的首要問題。
  文/寇軍  (原標題:拆遷中的“神仙打架”不能當笑話)
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